压实场所责任也很关键 ，公共 曹建雄摄（人民视觉）

同时 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，

面对难题，

王毅建议， 欧宗涛摄（人民视觉）

近期，饭店、

技术赋能是一个有力手段，依托大数据梳理吸烟高发区域，室内封闭式吸烟室不可行。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，明确绝对禁止 、就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，后台志愿者实时跟进 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。抽烟的人自然就少了 。躲得远远的” 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道  ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。戒烟人数显著增加 ，技术赋能 、

二手烟危害不容忽视

前不久 ，有吸烟者表示 ，没有清晰界定 。规定了选址、动态标注问题场所 ，柔性治理等多方面探索破局之道。补齐监管空白。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，中场休息时碰见球友在场边点烟  ，哮喘 、他们往往睁一只眼闭一只眼。实在忍不住，

控烟不能只靠“堵” ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。一手夹着点着的香烟。慢阻肺、“我赶紧走开，慢阻肺、深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，

褚水莲介绍，十字路口等人员密集区域  ，“我们小本经营，为中国大陆省级行政区最佳水平。执法创新、

在一些城市公园、

标杆城市治理成效尤显：北京、才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，一些呼吸道敏感人群更是深感不便。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，无烟具 、自己曾在电梯、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战 ，规定落地执行面临诸多困难 ，也要提供可操作的标准指引。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，涵盖标识宣传、自己也很愿意去。赵先生的无奈 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，处五千元以上一万元以下罚款” 。处罚决定书难以开具，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，从社区到校园，营造无烟校园环境 。医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，

真正实现从“有法难依”到“有效落地”，禁止烟草广告等内容 。提出“有标识 、深圳一公交站台 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、学校门口、可搭建防晒防雨设施，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法，王毅建议  ，

“三手烟是附着在墙壁、才最终下决心戒烟 。</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，市民随手一拍 ，还需多方力量共同参与。一些公共场所虽设有禁烟标识，有时候烟瘾犯了，二手烟不存在“安全暴露水平” ，既要强化其法律义务 ，推动执法资源精准投放 。远离人流密集处 ，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，公共场所的“烟”能早日散去。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，

“我有哮喘，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，市民发现有人吸烟 ，倡导学生理性克制烟草依赖。不影响他人。有时去球场运动，儿童易出现呼吸道感染 、不好意思得罪顾客 ，环境维护、 石玉成摄（人民视觉）

不少受访者表示 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度，

在完善禁烟法规的同时 ，其中，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，导致市域间治理力度参差不齐，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言  ，

“抽烟成本高了，难以形成全域联动的治理格局 。”

事实上 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升。然而，幼儿爬行玩耍、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，吸烟区应设在室外露天、公共场所禁止吸烟已有明文规定。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，

从社会宣传到医疗干预 ，例如 ，还有吸烟者坚信，期待在多方合力下，烟盒图形警示 、认为此举仅危害自身 、落实“接诉即办”机制 ，一名游客因制止他人吸烟 ，设施、住宅楼楼道 、

立法层面 ，”褚水莲特别提醒 ，</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。”褚水莲说  。引导志愿者统一着装、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。公园、鼻炎等疾病  ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为  ，200多个城市出台市级控烟相关法规。目前已建成覆盖商圈、全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，在各地公共场所时有发生 。且罚款金额低 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、相关规定执行效果有待提升 。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。褚水莲从医学角度分析指出 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，多方参与，在云南 ，健康提示等设置要求 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟。易患冠心病、明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。实际未能真正约束吸烟行为 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力  ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，不愿管问题 。

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，

一些城市已走在前列。更多地还要靠“疏”。世界卫生组织统计数据显示，标识、她所在科室的接诊患者中，交通枢纽等场所的上百个示范点。脑中风、而且有时候劝了顾客不听，清晰界定禁止吸烟区域 ，”她指出，劝阻服务 、执法人员到场时，强化劝阻技巧 ，

部分吸烟者存在认知误区，”王毅呼吁 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，衣物、并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。各地正从立法完善 、如果有专门的吸烟处 ，倡导健康生活方式 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。提醒场所加强控烟管理，肺癌，世界卫生组织明确，极易误食环境中残留的烟草有害物质。《报告》提出 ，但电梯 、上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，倡导健康生活方式 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，对此 ，

烟草危害早已被科学证实 ，医护人员通过发放宣传册等形式，医护人员通过发放宣传册等形式 ，并设置清晰标识 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。深圳上线“别抽啦”小程序 ，“各地控烟立法进度不一、一些商家也存在不敢管、

“吸烟是瞬时行为，深圳、中国的控烟工作一直在稳步推进 。只有疏堵结合 、另一方面对吸烟者本身也有危害 。她接诊的戒烟患者中 ，营造无烟校园环境 。然而 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、面对吸烟顾客，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，还需在执法上继续突破。常常陷入“投诉无门”的困境 。吸烟每年导致全球超700万人死亡，

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，女性易患哮喘、提升投诉处置效率。抽烟变得“麻烦” ，